政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  本辦法所稱(chēng)政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金")'是指由省級(jí)財(cái)政部門(mén)每年按照上年度全省小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)在保余額的1%。安排資金，對(duì)開(kāi)展小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)并滿(mǎn)足一定條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第二條  本辦法所稱(chēng)政府性融資擔(dān)保公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔(dān)保公司")'是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)出資控股或投權(quán)委托其他機(jī)構(gòu)代持股份管理的，并納入我省省級(jí)政府性融資擔(dān)保體系，在本省行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，取得監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)和再擔(dān)保服務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。各市縣非公司制的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在完成公司化改制前不得申清本辦法所稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第三條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、依法監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章  申報(bào)條件

第四條  申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的各級(jí)擔(dān)保公司應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，取得的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內(nèi)。

（二）合規(guī)經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），社會(huì)信用信息系統(tǒng)無(wú)不良信用記錄，未被列為法院失信被執(zhí)行人。

（三）被擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)地在我省，所擔(dān)保項(xiàng)目為省內(nèi)小微企業(yè)、三農(nóng)項(xiàng)目，符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和我省區(qū)域發(fā)展政策。擔(dān)保方式應(yīng)為擔(dān)保公司為融資主體向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資而提供的擔(dān)保。

（四）融資擔(dān)保責(zé)任余額與凈資產(chǎn)之比不得低于全省擔(dān)保行業(yè)放大倍數(shù)的50%。

（五）財(cái)務(wù)倍理制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度健全，風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)較好。

（六）補(bǔ)償年度如進(jìn)行融資擔(dān)保分類(lèi)監(jiān)管評(píng)級(jí)的，評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)在C級(jí)以上;如補(bǔ)償年度未進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管評(píng)級(jí)的，原則上參照上一年度分類(lèi)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果。

第三章  補(bǔ)償對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  補(bǔ)償對(duì)象。

擔(dān)保公司上年度支持的小微企業(yè)、三農(nóng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、三農(nóng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供的再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

本辦法中小微企業(yè)指符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號(hào)）中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

本辦法中“三農(nóng)”業(yè)務(wù)指符合以下業(yè)務(wù)范圍及擔(dān)保主休的相關(guān)業(yè)務(wù)。

“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍1) 糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；2)衣資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；3)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；4)家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)；5)其他涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)的領(lǐng)域。

本辦法中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)指符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)(2010)32號(hào)）、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)”。

第六條  補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額－小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)3季末在保責(zé)任余額Xl%。在保貴任余額是指截至3季末擔(dān)保公司或省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保余額扣除其不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的擔(dān)保金額。

第四章  資金的申請(qǐng)、審核和撥付程序

第七條  符合補(bǔ)償要求的擔(dān)保公司向所在市融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，省地方金融監(jiān)管局復(fù)核認(rèn)定，由省財(cái)政廳直接撥付至各融資擔(dān)保公司專(zhuān)戶(hù)。

第八條  在建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申報(bào)信息系統(tǒng)前，申報(bào)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保公司可先期通過(guò)紙質(zhì)材料報(bào)送補(bǔ)償申請(qǐng)資料。

第九條  每年1月底前，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的擔(dān)保公司每年按照省地方金融監(jiān)管局具休要求，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送材料，由各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)審核，并提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：

（一）擔(dān)保公司提交的補(bǔ)償資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中請(qǐng)表（附件1);

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營(yíng)許可證副本；

（四）經(jīng)合作銀行蓋章確認(rèn)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保項(xiàng)目情況匯總表；

（五）申請(qǐng)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（法定代表人簽字、蓋單位公章）。

第十條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的審核：

（一）各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的擔(dān)保公司報(bào)送的資料進(jìn)行審核。市級(jí)融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)問(wèn)內(nèi)出具轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金審核意見(jiàn)并上報(bào)省地方金融監(jiān)管局。

（二）省地方金融監(jiān)管局收到申請(qǐng)材料審核匯總后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并對(duì)通過(guò)復(fù)核的擔(dān)保公司及申報(bào)補(bǔ)償金額進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

對(duì)公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目，省地方金融監(jiān)管局負(fù)貴組織調(diào)查核實(shí)。

第十一條項(xiàng)目公示期結(jié)束后，省地方金融監(jiān)管局將公示期內(nèi)沒(méi)有異議和經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的項(xiàng)目列為支持項(xiàng)目，并向省財(cái)政廳提出資金使用計(jì)劃

第十二條省財(cái)政廳對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核和確定，在15日內(nèi)直接撥付至各有關(guān)融資擔(dān)保公司專(zhuān)戶(hù)。

第五章  監(jiān)督管理

第十三條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省財(cái)政廳會(huì)同省地方金融監(jiān)管局按照職貴分工共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目管理工作，組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并督促各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)反饋轄內(nèi)融資擔(dān)保公司補(bǔ)償資金的使用情況。

第十四條  申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的政府性融資擔(dān)保公司應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)貴。收到的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，記入獨(dú)立會(huì)計(jì)科目，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。妥善保存相關(guān)憑證備查，并積極配合各級(jí)財(cái)政、融資擔(dān)保監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十五條  對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的機(jī)構(gòu)，除全額收繳風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金外，視情況暫停申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的資格，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，《山西省財(cái)政廳山西省人民政府金融工作辦公室融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（晉財(cái)金(2016)5號(hào)）同時(shí)廢止。